优化营商环境“4+1”系列文件发布实施，“万人进万企”主题活动蓬勃开展，“放管服”改革深入推进，65个审批事项实现“先批后审”“以管代审”，“浑南会客厅”实行全程帮办，一枚印章管审批、承诺制审批、“容缺受理”和“0030”审批模式深受好评，清偿企业债款赢得赞誉……

7月27日，记者由中国共产党沈阳市浑南区第二次代表大会上获悉，过去五年，浑南区以优化营商环境为基础，致力全面深化改革，区域活力持续迸发，营商环境便利度排名全市第一。

17项先行先试任务全部完成

过去五年，浑南区抢抓机遇、奋力拼搏，“十三五”各项事业成效显著。

在营商环境方面，除了文前提到的，还包括：全面创新改革试验17项先行先试任务全部完成，“集成科技骨干力量打造前沿技术产业链股份联盟”改革举措入选全国经验清单。党政群机构和事业单位改革圆满完成。高新区“管委会+公司”改革进展顺利，市场化运营效能显著提升。自贸区改革创新成效显著，5项创新经验在全国推广、55项在全省推广。棋盘山管委会挂牌运行，旅游集团实现平稳划转。国资国企“5+N”管理运营新体系初步构建，厂办大集体改革和国有“僵尸企业”处置走在全市前列。东湖街道农村“三变”改革样本在全市推广。

全国高新区综合排名连续跃升8位

五年来，浑南区以壮大新兴动能为重点，不断激发内生动力，综合实力显著增强。

国家自主创新示范区、国家双创示范基地获批，高新区迈入创新驱动高质量发展新阶段，全国高新区综合排名连续跃升8位。高新区产业发展规划、产业发展空间规划、创新驱动发展战略引领产业蓬勃发展，“四个主导产业”集聚力进一步增强，IC装备、健康医疗等新兴产业产值年均增长20%以上，高新技术企业和各类研发机构分别达到786家、272家，火炬统计企业R&D投入占GDP比重达到5.68%，沈阳国家材料科学研究中心等国家级创新平台即将投入使用，新松机器人精彩亮相平昌冬奥会和70周年国庆阅兵，芯源微成为全省首家科创板上市企业，东软医疗512层全景多模态CT打破国际技术垄断。

服务业加快发展，奥体中心、新市府、新南站商圈更加繁荣，体育休闲和文化旅游产业持续升温。农业稳步发展，打造农业园区和市级农业点位近百个。招商引资和项目建设成效显著，累计引进亿元以上项目500余个，总投资达2500亿元，华为、正威、腾讯等一批名企名家纷至沓来。

五年来，全区地区生产总值实现两位数增长，一般公共预算收入规模进入全省区县三甲，固定资产投资占全市比重由10%提高到19.5%，各类市场主体达到7.8万户，年均增长7.5%，对全市经济贡献度日益增强。

开放合作高地效应进一步放大

五年来，浑南区以扩大开放合作为导向，加快整合空间资源，竞争优势日益凸显。

自贸区沈阳片区正式揭牌，与浑南区、高新区一体化发展，开放合作高地效应进一步放大，全口径税收、实际利用外资、进出口总额分别是自贸区成立前的3.9倍、3.8倍和2.4倍，东北首家合格境外有限合伙人基金管理公司成功设立，首批跨境电商企业信用融资顺利发放，科技园区集合贷等试点率先开展。

陆空网立体开放通道加速构建，综保区桃仙园区封关运行，“保税+”业态快速发展，保税进口1210模式和直购进口9610模式上线运行，京东国际、多多国际等龙头企业相继入驻，远达国际快件监管中心日通关能力居东北首位，东北冷鲜港成为辐射东北的保税冷链物流枢纽。

开放合作不断深化，沈阳至伦敦、洛杉矶、旧金山、首尔4条跨境电商定班国际货运包机航线顺利开通，桃仙机场口岸获批药品进口口岸，与25个国家26家商协会签订战略合作协议，中日产业园、中韩科技园等中外合作园区启动建设，主动承接京沈对口合作项目59个，总投资达到400亿元。

五年来，浑南区以推动绿色发展为方向，聚力污染防治攻坚，生态环境稳步改善；以共享发展成果为根本，加快补齐民生短板，社会治理走出新路。

（责任编辑  马赫）