张成铭委员：

您提出的关于打造“沈阳出海综合服务港”的提案收悉，现答复如下：

为落实国家完善海外综合服务体系的部署要求，中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区立足战略定位，谋划建设具有全国影响力的辽宁出海综合服务港，为企业“走出去”提供全方位支撑，助力辽宁深度融入全球经贸格局。

建设辽宁出海综合服务港有着明确的政策背景，党的二十届四中全会、2025年国务院常务会议及中央经济工作会议均对扩大高水平对外开放、完善海外综合服务体系作出部署，商务部等五部委也发文鼓励依托自贸区打造出海综合服务港，为建设工作提供了政策遵循。其建设意义重大，既能为企业提供全链条综合服务，助力企业安全有序“走出去”，又能发挥沈阳开放枢纽作用，推动辽宁乃至东北产业迈向国际市场，为东北老工业基地高水平开放转型提供支撑。

辽宁出海综合服务港有着清晰的发展定位，核心是打造全球产业链供应链战略性平台、辽宁企业出海综合服务枢纽等，功能上构建“立足沈阳、服务辽宁、辐射东北、链接全球”的格局，打造包含服务资源整合、平台载体支撑等在内的五位一体服务体系。同时，结合企业贸易、投资、技术与文化出海三大场景，梳理出企业在信息获取、合规认证、通关物流等八大方面的核心服务需求，为辽宁出海综合服务港建设找准方向。

在建设思路上，辽宁出海综合服务港立足辽宁开放强省建设，围绕“制造为基、贸易为桥、科技为翼”理念，构建“1个线上平台＋1个枢纽大厅＋N个城市服务站”的出海服务网络；布局省内城市服务站，形成线下服务体系；借鉴义乌经验，推动贸科工联动发展，破解“制造业强、贸易弱”矛盾，形成“技术创新—产业升级—贸易拓展”的良性循环。   

在建设内容方面，辽宁出海综合服务港按照“前台综合受理、后台分类办理、线上线下联动”思路，设置十一大功能板块，覆盖企业出海全流程需求。包括综合受理与企业入驻服务，为企业提供咨询、注册、资质办理等一体化服务；对外投资与境外经营服务，覆盖境外投资全流程支撑；信息数据与规则服务，打造专业数据与知识服务体系；还有通关物流、税务财税、跨境金融、法律合规等专项服务，以及人力资源、培训路演、产业孵化培育板块，同时设立投诉受理、服务评价与风险应对板块，保障企业出海安全并优化服务环境。

运营模式上，辽宁出海综合服务港采取“管委会统筹、事业单位承接、国有企业运作、第三方市场化参与”的模式，明确各主体职责，形成长效运营机制。场地拟选址浑南科技城A4-2号楼，打造实体服务与体验交流空间。

为保障建设运营，制定五大措施：政策上衔接各级政策形成组合包，优化审批流程；资源上整合多方资源，构建服务生态圈；技术上强化数字赋能，保障平台安全稳定；人才上优化队伍结构，组建专家智库；资金上争取各级专项资金，设立引导基金并推出专项融资产品。

后续辽宁出海综合服务港将从四方面推进工作：一是拓展海外服务节点，在重点市场设立服务站，形成“国内港+海外站”联动模式；二是引入专业化合作伙伴，构建服务生态并实行动态管理；三是打造品牌形象，建设品牌IP并推出专题活动，提升知名度；四是完善运营机制，借鉴先进地区经验，创新服务模式，建立绩效考核机制，实现平台自我造血。

此次辽宁出海综合服务港的建设，将充分发挥沈阳片区的制度和平台优势，转化为带动辽宁乃至东北企业出海的核心动能，助力“辽宁制造”走向全球。

感谢您对辽宁出海综合服务港工作的重视和关心。

中国（辽宁）自由贸易试验区

沈阳片区管理委员会

2026年3月17日