为促进金融服务业发展，推进自贸区全面建设，自贸区沈阳片区财政金融局重新修订了《中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区促进金融服务业发展的若干政策》，现将有关情况说明如下：

一、起草背景

2017年9月1日自贸区出台了现行的金融政策和融资租赁政策，从2017年4月10日起实施。经过四年多的实践，片区金融服务业正处于快速汇集和发展阶段，对金融服务业政策提出了更高的要求。本次修订是在《沈阳市促进金融业发展若干政策措施的通知》（沈政办发〔2019〕14号）和《沈阳市金融专项资金管理实施细则（2019年本）》（沈金发[2019]7号）基础上，结合沈阳片区实际，对《中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区促进金融服务业发展的若干政策》（沈自贸管发[2017]7号）和《中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区促进融资租赁业发展的若干政策》（沈自贸管发[2017]6号）统筹修订，重新制定本政策。

二、政策解读

修订完成后新政策概括起来主要有五个方面，现将有关内容解读如下：

（一）金融机构扶持政策

金融机构的奖励政策包括：落户政策、经济贡献扶持政策、金融人才扶持政策以及办公用房补贴。

其中金融机构落户政策取消原政策中实缴资本亿元门槛，原补贴计算方法改为按其实缴注册资本总额1%给予补贴，补贴上限未调整。增加新设立的有注册资本金的区域性管理总部和区域性功能总部，给予500万元一次性补助。增加对金融机构总部设立的三级分支机构的落户奖励100万元。

对金融机构及分支机构、区域性总部、子公司、专营机构形成的地方本级财力（一般指企业所得税）连续5年返还，前3年给予企业形成地方本级财力90%的扶持资金，后2年给予70%扶持资金。

金融企业高管人员和年纳税额5万元以上的高端人才，给予个税本级留成部分全额奖励，从企业申请本政策的个税入库月算起，给予连续60个月奖励。每人每年奖励金额累计不超过300万元。

金融企业租用沈阳片区内办公用房，从设立之年起连续3年每年补贴比例不超过合同房租价格的70%，每年不超过300万元的补贴。金融企业在沈阳片区内购置自用办公房产，按每平方米1000元的标准给予不超过1000万元的补贴。

（二）股权投资机构扶持政策

股权投资机构的奖励政策包括：落户政策、经济贡献扶持政策、金融人才扶持政策以及办公用房补贴。

股权投资机构落户政策降低了以公司制形式、合伙制形式新设立的股权投资机构的实缴注册资本奖励门槛，从1亿元降低至5000万元。调整原补贴计算方法改为按其实缴注册资本总额1%给予补贴，补贴上限未调整。增加对大额私募股权投资基金的追加奖励，采取一事一议形式。

从企业申请本政策的第一个财务年度起，对新设立股权投资机构连续5年给予经济贡献扶持政策，前3年给予企业地方经济贡献90%的扶持资金，后2年给予60%的扶持资金。

对新设立股权投资机构中的高管人员和年纳税额5万元以上的高端人才，给予个税本级留成部分全额奖励，从企业申请本政策的个税入库月算起，给予连续60个月奖励。每人每年奖励金额累计不超过300万元。

新注册私募股权投资基金管理人租赁自用办公用房的，每年按合同房租价格的50%给予租金补贴，补贴期为3年，每年累计不超过200万元。新注册私募股权投资基金管理人购买自用办公房产的，按每平方米1000元的标准给予不超过1000万元的补贴。购买自用办公用房原则上5年内不得对外租售转让。

（三）融资租赁业、商业保理等企业扶持政策

股权投资机构的奖励政策包括：落户政策、经济贡献扶持政策、金融人才扶持政策以及办公用房补贴。

商业保理与融资租赁扶持政策合并为一个章节，根据商业保理监督管理暂行办法的相关要求，设置取得监管牌照要求，删除难以兑现的开办费补贴，增加按实缴金额的1%给予奖励，每户企业奖励总额不超过100万元。

经济贡献、高管人才、办公用房补贴均参照融资租赁政策制定。

对融资租赁、商业保理企业从金融监管部门批准具备经营资质后，从企业申请本政策的第一个财务年度起，连续5年给予经济贡献扶持政策，前3年给予企业地方经济贡献90%的扶持资金，后2年给予60%的扶持资金。

对融资租赁业、商业保理企业中的经金融监管部门审核的高管人员，给予个税本级留成部分全额奖励，从企业申请本政策的个税入库月算起，给予连续60个月奖励。每人每年奖励金额累计不超过300万元。

对融资租赁业、商业保理企业，因业务发展需要租赁自用办公用房的，每年按合同房租价格的50%给予租金补贴，补贴期为3年，每年累计不超过200万元。

由地方金融监管部门批准设立的其他地方金融机构，批准具备经营资质后，从企业申请本政策的第一个财务年度起，连续5年给予经济贡献扶持政策，前3年给予企业地方经济贡献90%的扶持资金，后2年给予60%的扶持资金。

（四）金融要素交易市场扶持政策

金融要素交易市场删除难以兑现的开办费，调整为实缴注册资本到位后，给予实缴注册资金的1%奖励，补贴上限不变。增加取得国务院、国家主管部门组建和监管的非盈利法人组织（证券交易所、期货交易所、黄金交易所等），按照补贴上限给予一次性落户奖励2000万元。

（五）金融创新扶持政策

提高奖励标准：全国复制推广的金融案例给予100万元奖励，全省复制推广的金融案例给予50万元奖励。将原政策细则中的有关内容增补到金融政策中明确，进一步规范政策和细则的内容。增加奖励资金全额给予创新案例申报的创新团队成员，鼓励继续开拓创新内容。

文件链接：关于印发《中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区促...