一、起草背景和过程

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步推进中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区（以下简称自贸试验区）服务贸易改革、开放、创新，促进自贸试验区对外贸易结构优化和高质量发展，推进服务贸易创新发展，结合实际，制定《中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区服务贸易创新发展三年行动计划（2021-2023年）》。行动计划形成后，多次征求自贸区、综保区各部门意见，目前已修改完善，并已履行公众参与、合法性审查和内部集体讨论等程序。

　　二、主要内容

　　（一）总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的讲话精神，坚持改革先行、开放先行、创新先行，打造服务贸易发展高地，充分发挥服务贸易对稳外贸稳外资的支撑作用，推动外贸转型升级和高质量发展，培育和提升自由贸易试验区开放型经济合作和竞争新优势。

　　（二）发展原则

　　坚持“市场主导”+“政府引导”、“创新发展”+“融合发展”、引进来”+“走出去”、“特色发展”+“协同发展”的发展原则，通过不断优化服务贸易发展环境、夯实发展基础、完善管理体制和促进体系，到2023年年底实现自贸试验区服务贸易跨越式发展。服务贸易保持30%以上的高速增长，对自贸试验区产业升级，特别是跨境医疗、信息技术、物流领域的带动能力显著增强，成为引领全省服务贸易发展的新引擎和新动力。

　　（三）重点发展领域

　　依托自贸试验区服务贸易各领域产业基础，推动以“互联网+”为先导的新兴服务出口，重点打造以跨境电商、维修再制造、服务外包、医疗健康、金融服务等五大服务贸易重点领域；积极培育教育、会展、物流等三个发展潜力较大的服务贸易领域，构建重点突出、特色鲜明的现代服务贸易产业体系。

　　（四）主要任务

　　建立健全自贸试验区服务贸易发展领导、发展政策、发展统计考核、发展服务、事中事后监管体系；扩大服务业对外开放领域，提高服务业利用外资规模和质量支持企业，开拓“一带一路”和东北亚市场；提高大型服务贸易企业核心竞争力大力扶持中小服务贸易企业强化服务贸易产业集聚效应；大力发展服务外包推动跨境电子商务平台发展实施“互联网+”“云服务+”“服务+”计划；推动国际贸易“单一窗口”建设健全境外专业人才流动机制推动旅行服务出口便利化措施。

文件链接：关于印发《中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区服...