记者22日从中国民用航空局了解到，为进一步规范和加强机场总体规划方面的相关工作，充分发挥机场总体规划指导机场建设发展的引领作用，民航局日前印发《民航局关于加强民用运输机场总体规划工作的指导意见》，要求枢纽机场轨道交通客流分担率要达到30%以上。

近年来，我国民航运输持续高速发展。2019年，全国238个机场的总客运吞吐量达到13.5亿人次，稳居世界第二位。当前，全国范围主要机场正开展新一轮改扩建工程，但均面临不同程度的瓶颈约束，基础设施建成不久即饱和，甚至建成即饱和的情况多有发生。

“机场规划建设与民航发展需要之间的协调性不足，机场总体规划缺乏有效管理、对规划实施跟踪监督不到位、审批效率有待进一步提高等问题日益凸显。”在22日召开的民航局新闻发布会上，民航局综合司副司长朱云祥说。

根据指导意见，机场规划目标年原则上按照近期15年，远期30年确定。此次指导意见将机场规划近期目标年由原来的10年调整为15年。

朱云祥表示，机场建设从前期工作到竣工投产往往需要5至6年，甚至更长时间，导致部分机场建成不久即达到设计容量。近期规划目标年的调整，将改变目前规划与建设项目直接挂钩的情况，解决规划与建设之间协调性不足的问题，实现“规划引领建设”。

此外，指导意见提出，要加强机场总体规划与国土空间规划和综合交通规划有效衔接，促进机场与其他运输方式的协同融合，构建机场总体规划与国土空间规划、综合交通规划、城镇化发展相适应的格局。同时，在配套的机场总体规划技术指标中明确枢纽机场轨道交通客流分担率要在30%以上。