9月22日，尼泊尔喜马拉雅航空保税维修飞机交付仪式在中国南方航空股份有限公司工程技术分公司沈阳基地（以下简称“沈阳基地”）成功举行，这架尼泊尔喜马拉雅航空空客A320飞机完成全部定检维修作业，于9月23日从沈阳桃仙国际机场起飞复运出境，返回尼泊尔。这标志着东北地区首个飞机整机保税维修项目实现从“飞机进境”到“复运出境”的全流程闭环。

一、全流程闭环，东北首个整机保税维修项目落地

此单是沈阳获批东北首个自贸区内、综保区外整机保税维修资质后承接的首单国际业务，标志着东北地区首个飞机整机保税维修项目正式落地，实现区域航空维修业态从“保税资质获批”到“国际订单落地”的关键跨越，也是辽宁“保税+”外贸新业态建设取得的新突破。

整机保税维修的价值，不仅在于修好一架飞机，更在于走通一条新通道。这是沈阳基地践行央企使命、服务东北全面振兴、贯彻南航集团党组、技术分公司党委发展战略的重要抓手。本次首单成功交付，验证了整机保税维修全流程模式，为南航在东北布局国际航空维修业务、建设东北亚航空维修枢纽打下坚实基础。

项目推进期间，自贸区沈阳片区管委会会同省、市、区商务、生态环境等部门靠前服务送政策上门，打通全链条落地路径；沈阳海关主动落实保税维修监管政策，优化全流程监管模式，高效保障境外飞机入境维修、完工复运出境。此次交付贯通了进境报关、保税仓储、航材保障、专业维修、工程支援、复运交付六环节闭环。

二、龙头引领，持续推动航空保税维修高质量发展

沈阳临空经济区立足东北亚区位优势、沈阳桃仙国际机场干线枢纽条件和深厚装备制造产业基础，将既有航空产业禀赋转化为服务业对外开放新动能，加快推动航空维修产业发展，初步形成以整机维修为引领、部附件维修为支撑、公务机维修为特色的产业发展格局。

在整机维修方面，2026年5月，南航进出口贸易公司和南航沈阳维修基地以“商务+技术”模式获批东北首例境外整机区外保税维修业务。9月，喜马拉雅航空A320飞机进境定检并复运出境，实现首单交付。目前，已与巴基斯坦宁静航空、尼泊尔航空等“一带一路”沿线航司开展飞机大修合作，国际业务逐步由窄体机拓展至宽体机。

在部附件维修方面，2026年1月，北方飞机维修公司获省政府批复开展APU区外保税维修业务，成为东北首个“区外保税维修”业务落地项目。截至目前，已交付发运8台，1台正在维修，产值超过1500万元。片区正依托相关厂房、试车台等资源，提升APU整机维修和零件级深度修理能力。

在公务机维修方面，中一宇航依托亚洲超大公务机机库，聚焦加拿大庞巴迪、美国湾流等制造厂家生产的各类主流公务机，开展高级定检及支持性飞机零部件维修，覆盖国内90%以上公务机机型。2025年实现产值1.4亿元；2026年1-8月实现产值1亿元，同比增长37%。建成东北亚公务机专业化维修高地。

三、放大制度创新效应，加快构建面向东北亚的一站式航空维修枢纽

下一步，沈阳片区将全面落实商务部等九部门航空保税维修新政要求，依托自贸区、综合保税区开放平台，立足临空经济区产业基础，主动开展地方自主试点探索，以制度创新赋能航空维修产业升级。以航空保税维修为核心突破口，依托先行先试权限创新产业发展与监管服务模式，统筹布局全产业链条，推动产业从单点突破向集群发展、从传统整机定检向全链条一站式服务跃升，加快打造东北亚航空维修枢纽，为全市高水平对外开放筑牢产业支撑。

围绕枢纽建设试点目标，进一步优化空间布局，盘活存量、布局增量。依托综保区空侧资源，重点发展高附加值保税维修业务；利用机场二跑道预留用地，布局宽体机大修、复材维修、航空科创等高端业态；盘活南航基地空侧存量资源，打造北方宽体机喷漆中心，构建“研发—制造—维修—服务”一体化发展格局，夯实产业集聚发展载体。

发挥沈阳基地整机保税维修首单示范作用，放大试点带动效能。依托国家政策红利，支持本地维修企业拓展国际第三方维修、公务机保税维修业务，持续扩充国际从业资质、拓宽跨境业务范围。借力政策优势，精准招引国内外优质航空维修配套企业集聚，持续提升产业国际化竞争力与区域辐射力，打造东北亚航空维修产业高地。

聚焦全链条集聚发展，依托试点探索完善产业生态。以保税维修为主导，向上延伸PMA零部件、复材配套研发制造产业链，补齐上游配套短板；向下拓展航材交易、航空物流、技术培训等配套服务业态，构建上下游贯通、产服融合的全链条产业体系，实现产业由单一维修业态向集群化、系统化迭代升级。

立足九部门新政导向，深化地方试点制度创新。依托自贸区制度优势，联动商务、海关、民航、生态环境等部门建立协同机制，结合沈阳产业实际，在通关便利化、航材监管、产品流转等领域开展差异化先行先试。同步强化政策宣贯、要素保障与企业全周期服务，破除体制机制壁垒，充分释放试点红利，护航航空维修产业高质量发展。

供稿：航空产业局